近年来，河南省林州市检察院在推进社会治理进程中，创新开展“不起诉宣告+训诫实质化”检察实践，打造具有地方特色的“太行春雨·检诫”检察品牌，通过规范化、实质化的训诫程序，实现不起诉案件的教育闭环。

　　该院主动转变司法理念，将“不起诉宣告+训诫实质化”作为检察机关办理不起诉案件的重要抓手，以“训”触动当事人对法律的敬畏，以“诫”督促当事人承担违法后果。实现从“不诉了之”到“不起诉宣告+训诫实质化”转变，通过综合运用公开听证、不起诉决定书和训诫书公开送达、行刑反向衔接等措施，确保案件处理实现政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

　　为确保训诫工作的规范性与实效性，该院制定《林州市人民检察院实行“不起诉+训诫实质化”试行办法》，建立标准化训诫室，以严肃氛围增强训诫仪式感。同时，明确训诫的基本流程，设定“宣读训诫词、释法说理、警示教育、心理疏导、签署悔过书或监护承诺书、建立后续帮教档案”的规范化训诫程序。在不起诉训诫环节，该院邀请人民监督员参与旁听，主动接受社会监督，强化训诫教育效果，并视情况邀请被害人、涉罪人员所在单位或社区代表等参加训诫，听取各方意见，力争案结事了人和。

　　此外，该院创新实施差异化训诫模式，针对案件类型和嫌疑人特点分类施策。对社会影响较大的案件，班子成员亲自参与训诫，为一线干警提供规范化、标准化的示范样本。实践中，该院实行双轨训诫模式，一方面对危险驾驶罪、诈骗罪、盗窃罪、故意伤害罪、寻衅滋事罪5类常见犯罪案件开展集中训诫；另一方面针对其他不起诉案件，依据案情特点开展精准训诫。据了解，2024年以来，该院已开展集中训诫6次，380名被不起诉人接受训诫。在一起涉嫌拒不支付劳动报酬罪的不起诉案件中，该院检察长亲自参与办案，对涉案企业实际控制人进行严肃训诫，最终促使当事人全额结清了拖欠的215万元农民工工资，该案入选最高人民检察院发布的典型案例。

　　在训诫过程中，该院主动引入多元主体共同参与，邀请人大代表、政协委员、人民监督员等参与训诫程序，认真听取参与人意见，动态调整训诫重点，确保训诫发挥实效。代表委员积极参与并提出改进建议，让司法公信力在公开透明中得到显著提升。该院深化“不诉≠不罚”理念，规范推动不起诉后的非刑罚责任落地。2024年以来，该院共对128件不起诉案件提出行政处罚检察意见，并及时移送行政机关，推动社会治理效能提升。

来源：检察日报